巩固战斗堡垒　培育致富标兵——

辽阳驻村工作队以党建优势促扶贫

核心提示

　　两年多来，辽阳市委、市政府以实现根本脱贫摘帽为目标，以党建为统领，调动全市资源推进脱贫攻坚任务的落实，特别是整合市直部门力量，深入开展驻村工作队扶贫工作，取得实实在在的成果。

　　在脱贫攻坚一线科学精准地“排兵布阵”

　　“要派就真派，要派就派实。”让贫困村真正感受到驻村工作队发挥作用，精准选派是个重要前提。结合贫困村的实际需要，2014年8月，辽阳市委、市政府从市直部门选派109支驻村扶贫工作队。2015年7月，为整合力量攻坚，市委、市政府将驻村工作队数量调整为52个，集中到52个省级重点贫困村。2016年4月，为确保完成脱贫攻坚任务，在向原52个省级重点贫困村选派驻村工作队的基础上，又向39个建档立卡贫困人口较多的村选派39个驻村工作队。目前，市级共有91个驻村扶贫工作队270名干部驻村开展工作，辽阳县、灯塔市、弓长岭区等从县(市)区直部门共选派170多个驻村扶贫工作队。

　　落实派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”政策和驻村干部有关待遇，让驻村工作队施展拳脚得力又安心。市直部门选派的工作队全部由部门分管领导任队长，确保工作队在协调解决问题上有力度见效果。驻村工作队根据所驻贫困村的具体情况，可以协调相关市直部门资源研究落实帮扶项目，同时有权协调相关部门落实国家扶贫专项资金。

　　为加强对驻村工作队的管理，今年9月，辽阳市委常委会议决定从10个市直部门扶贫组长单位选派11名优秀干部到乡镇挂职党委副书记，当好“抓党建促脱贫攻坚专员”。这些干部专门负责抓驻村扶贫工作队工作，重点做好农村基层党建工作和脱贫攻坚工作，并通过抓党建促进脱贫攻坚工作任务的落实。

　　要使贫困群众户户有人帮、结对干部人人懂得如何帮，就要注重培训和管理考核。辽阳市委组织部、市扶贫开发办制发驻村工作队管理考核办法，并对工作队进行多次专题培训。通过典型选树和经验推广，形成摩拳擦掌、比学赶超的浓厚氛围。

　　截至9月末，驻村扶贫工作队共帮助贫困村引进致富项目260余个，争取和投入项目资金1233万元。

　　农村党组织建设与扶贫开发工作“双推进”

　　打赢脱贫攻坚战，核心在党。能不能深化党建引领以凝聚脱贫攻坚的强大合力，成为摆在所有驻村工作队面前的一项课题。在辽阳，驻村工作队把力气下在固本培元上，将夯实农村党组织建设与扶贫开发工作相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。

　　在驻村工作队派到辽阳县金厂村的基础上，辽阳市卫生和计划生育委员会党委同步向该村下派一名具有20多年党务工作经验的同志作为党建特派员，任村党支部“第一书记”。工作队一进村就从抓村党支部和党员队伍建设入手，今年着重协助抓好“两学一做”学习教育，多次召开党员座谈会并上党课，帮助村党支部规范党内生活，完善党内各项制度并认真落实。工作队还对全村党员开展走访调查，就如何脱贫致富问计于党员。通过实地调研和征求意见，工作队理清思路，决定坚持“输血”与“造血”相结合，通过开发致富项目推动贫困户脱贫致富。为发展种植产业，工作队与八会镇长沟村药材种植合作社协商，由其无偿提供芍药种苗，分发给35户具有一定劳动致富能力的贫困户，用于芍药种植，长沟村药材种植合作社负责回收药材；与辽阳县安邦农产品合作社协商，为16户贫困户每户免费提供山里红树苗150棵；探索订单农业，鼓励农民养鸭、种蔬菜，引进优良稻种，种植绿色有机大米，由市卫计委帮助销售给所属单位食堂，以增加农民收入。

　　自派到灯塔市西大窑村以来，市民政局驻村工作队始终把加强村级班子建设作为扶贫工作的首要任务来抓。工作队配合协助当地镇党委、政府，把那些在村里能率先致富、愿帮人致富、政治素质好、具有高中以上文化程度的青年人吸收到党组织中来，并定期对他们进行思想政治教育和科技文化知识培训。定点扶贫至今，已成功发展党员1名，预备党员2名及入党积极分子2名。以村“两委”换届为契机，加强村党支部思想教育工作。尤其对新当选的村“两委”班子成员、年轻党员和后备干部，通过谈心交流、经验介绍、以会代训、选派和组织外出考察等方式，增强其思想政治素质和致富能力，加强村党支部的凝聚力。两年来，在工作队的帮扶下，西大窑村“两委”班子团结进取、群众威信高，不仅自身带头致富，还积极帮助困难群众脱贫，村党支部真正成为带民致富、为民办事的坚强堡垒。